América Latina: Poca participación políticos

Existe una baja participación de , Perú y Bolivia.

Mundo: UNESCO confirman graves amenazas a las culturas y lenguas indígenas

“Ningún la confianza mutua entre sus ciudadanos.

La necesidad de una Ley y Reglamento de Consulta con Enfoque de Género

Una de las principales omisiones en la Ley de Consulta, es la falta de principios y normas que visualicen la importancia de la participación de las mujeres.

América Latina: Poca participación políticos

Existe una baja participación de mujeres indígenas en procesos políticos de países como México, Guatemala, Nicaragua, Ecuador, Perú y Bolivia.

Mundo: UNESCO confirman graves amenazas a las culturas y lenguas indígenas

Ningún país puede esperar establecer condiciones duraderas para la paz si no encuentra modos de desarrollar la confianza mutua entre sus ciudadanos.

sábado, 24 de marzo de 2012

Perú: Indígenas peruanos buscan amparo en justicia supranacional

El PACTO de UNIDAD, representado por Gladis Vila - Presidenta de ONAMIAP,  Magdiel Carrión - Presidente de CONACAMI y Milton Sánchez - Presidente de la PIC - Cajamarca, presentarán sus alegatos ante la CIDH, respecto al proyecto Conga.

Por Milagros Salazar
LIMA, 24 mar (IPS) - Indígenas y campesinos de Perú llevan su reclamo de ser consultados sobre la explotación minera y petrolera en sus territorios ante la justicia internacional, sin abandonar los tribunales locales.

Dirigentes indígenas de Perú reclamarán al gobierno que se respeten sus derechos a la consulta sobre el conflictivo proyecto aurífero Conga, en la norteña región de Cajamarca, en una reunión este sábado 24 en Washington ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

"Si vamos a una instancia internacional es porque en Perú no se cumplen las leyes", advirtió Magdiel Carrión, presidente de la Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería (Conacami), una de las participantes del encuentro.

"Siempre nos dicen a las comunidades que somos intransigentes porque protestamos, cuando es el Estado el que toma decisiones sin consultarnos y poniendo en riesgo nuestras vidas", afirmó.

Carrión estará acompañado de Milton Sánchez, de la Plataforma Interinstitucional de Celendín, en representación de Cajamarca.

La reunión de trabajo es resultado de una medida cautelar que solicitaron en diciembre las organizaciones indígenas agrupadas en el denominado Pacto de Unidad, debido al estado de emergencia que estableció el gobierno de Ollanta Humala para que la policía pudiera intervenir en las protestas contra Conga, que la empresa Yanacocha planifica ejecutar en Cajamarca.

La medida cautelar buscaba proteger la integridad de las rondas campesinas –comités de autodefensa desarmados y reconocidos por ley para vigilar tierras y ganados de la comunidad– que se pronunciaron contra el proyecto, aparte de solicitar que el Estado respete el derecho a la consulta y consentimiento.

Carrión aseguró que, como resultado de las protestas, fueron denunciados unos 40 dirigentes campesinos, acusados de provocar disturbios y de entorpecer el libre tránsito en los caminos.

"Creemos que es posible utilizar la legalidad para resolver un problema, en lugar de que las personas se estén matando a palos, piedras y balas", sostuvo Raquel Yrigoyen, vicepresidenta del Instituto Internacional de Derecho y Sociedad en Perú, que acompaña en esta demanda a los campesinos.

"Debido a que en Perú no hay solución, en la Comisión se presenta la oportunidad de que los dirigentes lleguen a algún acuerdo con las autoridades", explicó a IPS.

Yrigoyen, quien fue jefa del gubernamental Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, indicó que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ya señaló que en proyectos de gran envergadura, con posibles impactos en la vida de estas poblaciones, deben existir tres salvaguardas.

Una es la consulta, la participación efectiva y el consentimiento del pueblo que sería afectado, la segunda es un estudio de impacto ambiental independiente antes de entregarse la concesión y, por último, una indemnización en el caso de que la comunidad admita el proyecto.

En los últimos años, campesinos han llevado casos ante el sistema de justicia de la Organización de los Estados Americanos, que conforman la Comisión y la Corte, en defensa de sus territorios y una vida saludable.

Entre los más destacables figura el de los indígenas en aislamiento voluntario mashco-piros, de la región amazónica Madre de Dios, que en 2005 solicitaron medidas cautelares debido a que madereros ilegales ponían sus vidas en peligro.

En 2004, la Comisión admitió las solicitudes de medidas cautelares presentadas por Conacami para proteger a los habitantes del pueblo de San Mateo de Huanchor que eran afectados por los relaves mineros de la empresa Lisandro Proaño.

En ambos casos, el sistema interamericano solicitó al Estado peruano que tomara acciones inmediatas.

"Ante la lentitud de la justicia en Perú, el sistema continental es una oportunidad para solicitar una intervención rápida en casos de emergencia", apuntó Yrigoyen. De cualquier modo, los pueblos indígenas y las comunidades campesinas siguen dando la batalla en los tribunales locales.

En febrero, la Central Asháninka del Río Ene (CARE) presentó una demanda ante la Corte Superior de Justicia en Lima contra el Congreso legislativo y la cancillería debido a la participación decisiva que tendrán en el acuerdo energético entre Perú y Brasil.

El proyecto hidroeléctrico Paquitzapango, que formaría parte del acuerdo, puede afectar el territorio de los asháninkas en la selva central, por lo que CARE presentó esta acción judicial en defensa de sus derechos fundamentales.

El parlamento aún no ratificó el convenio con Brasil, pero según Fedepaz, organización que asesora a la entidad indígena, la demanda es una "estrategia para que los representantes sepan qué derechos están en juego" antes de votar.

Hay otros casos de los pueblos indígenas que siguen congelados. La Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de Tipishca exigió a la Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales de la región Loreto que se formalice la denuncia penal contra los responsables del derrame de unos 400 barriles de petróleo de la empresa Pluspetrol en el río Marañón, ocurrido el 19 de junio de 2010.

Jorge Tacuri, secretario ejecutivo del no gubernamental Programa de Defensa de Derechos Indígenas, informó a IPS que existen los medios probatorios para que la fiscalía presente la denuncia.

Pocos días después de producirse el derrame, IPS tuvo acceso al informe elaborado por el ingeniero químico Víctor Sotero, del estatal Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana, en el que se reveló que la cantidad de tóxicos vertidos era alarmante.

El análisis de las seis muestras recogidas entre el 20 y el 22 de junio en la zona señalaba una presencia de grasas y aceites que oscilaba entre 10.800 miligramos por litro (mg/l) y más de 2,6 millones de mg/l. Estos niveles son preocupantes, considerando que el límite máximo admisible para el consumo humano del agua es de un miligramo por litro o una parte por millón, según la legislación peruana.

Posteriormente, otras instituciones estatales han realizado estudios que confirman la contaminación.

Hay 28 comunidades ribereñas del río Marañón afectadas, según la Defensoría del Pueblo. Entre ellos nativos cocamas, ubicados cerca de los achuar, también con problemas de contaminación.

"La impunidad campea por este tipo de delitos ambientales. No hay ninguna sanción penal y por eso crece la preocupación de los lugareños", dijo Tacuri a IPS.

En 2000 hubo un derrame de petróleo de 5.000 barriles en la zona de Saramuro, en Loreto, que terminó en las instancias judiciales sin resultados porque pasó el tiempo y prescribió, señaló Tacuri. Ese temor se cierne ahora sobre la denuncia de los habitantes de San Mateo de Huanchor, que luego de más de una década continúa sin resolverse en los tribunales.

"La agenda indígena tiene un espacio político y social que se ha ampliado con temas relacionados a la consulta y al ambiente. Y es natural que también esta defensa se manifieste como presión judicial", dijo a IPS el comisionado del Programa de Asuntos Territoriales y Penitenciarios de la Defensoría del Pueblo, Luis Francia.

Pero Francia alerta que en estos procesos judiciales se observan factores que hacen más difícil el acceso a la justicia a los pueblos originarios, como son la diferencia idiomática, el poco conocimiento de los trámites y falta de defensa técnica, entre otros puntos.

Ante esta serie de obstáculos, Alicia Abanto, jefa del Programa de Pueblos Indígenas de la Defensoría, comentó a IPS que el Estado debería garantizar que se respeten los derechos de estas poblaciones antes de que recurran a la justicia y se desaten los conflictos. (FIN/2012).

lunes, 20 de febrero de 2012

Perú: Mujeres indígenas de ONAMIAP conmemoran Día Internacional de la Lengua Materna






martes, 31 de enero de 2012

Perú: INDEPA pretende postergar Taller Nacional de Pueblos Indígenas

Gustavo Zambrano - Jefe de INDEPA
Esta tarde, las Organizaciones Indígenas integrantes de la Comisión Multisectorial encargada de elaborar el borrador de Reglamento de la Ley de Consulta Previa, recibieron en sus respectivas oficinas la carta del Jefe de INDEPA, Gustavo Zambrano informando del cambio de fecha del Taller Nacional de las Organizaciones Indígenas.

Esta noticia ha sido rechazada por las organizaciones nacionales y regionales de los pueblos indígenas, ya que ha sido una decisión tomada de manera unilateral por los funcionarios del INDEPA y del Vice Ministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, sin consulta previa ni consentimiento, porque incumple los acuerdos asumidos en reiteradas reuniones con los y las  representantes de las organizaciones indígenas.

Inicialmente, en el mes de noviembre de 2011, el Taller Nacional fue programado para los días miércoles 8, jueves 9 y viernes 10 de febrero de 2012, meses después, el 11 de enero de 2012 el INDEPA solicito la postergación del Taller de Huancayo y el Nacional con los mismos argumentos que hoy nuevamente plantea, complicaciones administrativas y logísticas. Luego de un largo debate, las 6 Organizaciones Nacionales que integran la Comisión Multisectorial (AIDESEP, CCP, CNA, CONACAMI, CONAP y ONAMIAP) aceptaron el cambio de fecha, y junto al Jefe de INDEPA acordaron que el Taller Nacional se realizaría los días sábado 11, domingo 12 y lunes 13 de febrero.

Este acuerdo suscrito por los y las representantes de las organizaciones indígenas y el INDEPA figura en el Acta del 12 de enero de 2012,  que se encuentra publicada en la página web del INDEPA, allí se precisa lo siguiente, “Los abajo firmantes en representación de las Organizaciones Indígenas y de la Unidad Ejecutora N. 004 – INDEPA se comprometen a respetar las fechas de realización de las actividades que se desarrollan en el marco del proceso de elaboración de la propuesta de reglamento de la Ley de Consulta Previa”.

Sin embargo, estos acuerdos no están siendo respetados por los funcionarios del INDEPA y del Vice Ministerio de Interculturalidad, y ahora tratan de sorprender a las organizaciones con una carta en la que pretenden postergar el Taller Nacional. Otro acuerdo que también figura en esta acta y que tampoco se está cumpliendo es: “Se acordó la necesidad de realizar una reunión de evaluación de las actividades realizadas en Chiclayo y Pucallpa en el marco del proceso de elaboración de la propuesta de reglamento de consulta”. ¿Será tal vez que existe el temor de evaluar el rol que está cumpliendo el INDEPA y el Vice Ministerio de Interculturalidad en este proceso o es simplemente un tema de prioridades?

Las organizaciones indígenas nacionales y regionales esperan que los representantes del Estado honren su palabra y respeten los acuerdos suscritos en las Actas, de esta manera se restablezca la buena fe y el diálogo intercultural, que son los pilares fundamentales en este proceso histórico y sin precedentes para los pueblos y mujeres indígenas.


CARTA DEL INDEPA - 31 DE ENERO DE 2012

ACTA DE ACUERDOS DEL 12 DE ENERO DE 2012 - PUCALLPA

domingo, 8 de enero de 2012

Perú: Organizaciones Indígenas inician evaluación del Borrador de Reglamento de la Ley de Consulta


Pacto de Unidad 07/01/12.- En la ciudad de Chiclayo, más de 300 líderes, entre hombres, mujeres y jóvenes representantes de organizaciones indígenas, campesinas y nativas de las regiones de Ancash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes, se congregaron en el Taller Macro Regional Norte para revisar y aportar al Reglamento de la Ley de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas, Ley No. 29785.

El evento contó con la presencia del Vice Ministro de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, Dr. Iván Lanegra Quispe quien inauguró el taller junto a la Dra. Alicia Abanto Cabanillas Jefa del Programa de Pueblos Indígenas de la Defensoría del Pueblo, ambas autoridades resaltaron la importancia de este proceso de participación de los pueblos y ratificaron el apoyo de sus respectivas instituciones.  

Cristóbal Barrios presidente de la comunidad campesina Cañaris dio la bienvenida a los y las participantes de las diferentes regiones de la macro norte en representación de los pueblos y comunidades de la región Lambayeque, sede de este taller.

Por otro lado, Saul Puertas, Dirigente Nacional de AIDESEP; Jenny Ugarte, Presidenta de CCP; Antolín Huáscar, Presidente de CNA; Magadiel Carrión, Presidente de CONACAMI y Gladis Vila Pihue, Presidenta de ONAMIAP, quienes representan al Pacto de Unidad, y Zaida Ríos en representación CONAP, presentaron los objetivos y finalidad del Taller, así como la visión de desarrollo de nuestros pueblos, basados en los principios de reciprocidad y libre determinación de los pueblos.

Las y los Dirigentes Nacionales resaltaron en todo momento la importancia de la participación de las mujeres y de jóvenes en este proceso de recojo de aportes al Reglamento de la Ley, ya que esta es una muestra de los nuevos liderazgos que están surgiendo desde nuestras bases regionales. 

Durante la ceremonia de inauguración, Saúl Puertas pidió un minuto de silencio en memoria y reconocimiento de nuestros mártires del conflicto de Bagua, acto que conmovió a todo el auditorio.

Continuando con el programa, los organizadores del evento presentaron los temas que abordaran en el taller, referidos a: respeto del derecho constitucional e internacional de los pueblos indígenas, respeto a la visión y prioridades de desarrollo de nuestros pueblos, sujetos del derecho de consulta, participación efectiva en planes y programas, consulta previa: condiciones para aprobar una medida, situaciones que requiere el consentimiento y casos en los que el Estado debe desistir de una medida; cabe mencionar que estos puntos constituyen los Principios Mínimos No Negociables para la aplicación de los derechos a la participación, consulta previa y consentimiento previo libre e informado.    

Este Taller Macro Regional Norte, es el primero de una serie de seis eventos macro-regionales que forman parte del Proceso Interno de las Organizaciones Indígenas de Evaluación del Reglamento de la Ley de Consulta de las Organizaciones Indígenas integrantes de la Comisión Multisectorial reconocida a través de la Resolución Suprema No. 337-2011-PCM.  

El evento continuará todo el día de mañana, domingo 8 de enero y concluirá con la firma del acta de acuerdos de las organizaciones indígenas de la Macro Note de País.







sábado, 3 de diciembre de 2011

LA NECESIDAD DE UNA LEY Y REGLAMENTO DE CONSULTA CON ENFOQUE DE GÉNERO

Mujeres campesinas de Cerro de Pasco exigen no más contaminación minera.
Por Giselle Salazar Blanco

Una de las principales omisiones en la Ley de Consulta, ha sido -aunque parezca “accesorio”- la falta de principios y normas que visualicen la importancia de la opinión y la participación de las mujeres en los procesos de consulta dentro de los territorios de la población indígena de nuestro país.

Y es que las actividades extractivas, también generan impactos específicos en las mujeres, quienes tienen mucho que decir frente a estos procesos. Podemos citar como ejemplos, los impactos directos en la salud, tales como las enfermedades producto de la contaminación ambiental, enfermedades de transmisión sexual (ETS) producto del impacto de la población minera a las zonas de operación, embarazos no deseados, abortos involuntarios, así como los impactos en su salud mental producto de agresiones físicas y psicológicas, también la afectación particular sobre el encarecimiento del costo de vida en las zonas impactadas, las dificultades para acceder a los recursos como el agua y las desigualdad para obtener información sobre sus territorios.

En ese sentido, las demandas y exigencias que las mujeres han expuesto dentro de sus comunidades, tales como las garantías para preservar el medio ambiente en sus territorios, igualdad en el acceso a la propiedad de la tierra, medidas para favorecer el acceso a la justicia y el establecimiento de disposiciones que aseguren el igual acceso a oportunidades laborales con equidad e igualdad, deben ser incorporados en todo procesos de consulta.

Y justamente para garantizar la participación auténtica de las mujeres en el proceso de consulta, es importante que se aseguren condiciones previas, tales como el derecho a la identidad e identificación. Que en este escenario, el ente rector debería impulsar con suma prioridad, como uno de los procesos de fortalecimiento previo.

Actualmente, estamos en pleno proceso de elaboración del reglamento de la Ley de Consulta, que como sabemos, la ley ha interpuesto un plazo máximo de 90 días desde la promulgación de la ley de consulta para su vigencia. Por ello consideramos importante y necesario, que ante la omisión que ha hecho la ley, el reglamento contemple medidas afirmativas, que aseguren la equidad de género en la participación en los procesos de consulta, tales como las cuotas de participación femenina, asegurando así la presencia de organizaciones de mujeres en dichos procesos.

Conocemos de los obstáculos enfrentados por las mujeres, desigualdades producidas por las estructuras sociales y culturales, sistemas legales que impiden un fácil acceso a la justicia, analfabetismo, entre otros, situaciones que justifican la implementación de estas medidas afirmativas.

Además, la contribución que hacen las mujeres en los procesos de participación y consulta, es de mucha relevancia ya que su especifica visión y el rol que tienen en la sociedad (en la reproducción, en la producción y en la vida comunitaria), nos muestra la especial importancia que ellas otorgan a los derechos que tienen las generaciones futuras, sobre todo de acceder a un ambiente adecuado que garantice un desarrollo sostenible y ambiental.

Recordemos que en 1987 el Informe Brundlant, propuso a los Estados un modelo de desarrollo sostenible, basado en las necesidades del presente, sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones, enfoque que también fue rescatado en la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992.

Por lo tanto, esta especial mirada de las mujeres, es prioritaria para la implementación de las garantías ambientales en cualquier propuesta o proyecto que impacte sus territorios, más aún cuando el Perú, es uno de los principales países afectados frente al cambio climático y los efectos del calentamiento global.

En tal sentido, las mujeres enfatizan una invocación a la obligación de preservar, defender y restaurar los bienes de la naturaleza, y con ello también, proteger la calidad de vida de las generaciones futuras; imposible de preservar sin la protección del medio actualmente existente.

Por lo tanto, no se trata de una postura ideológica o de un interés particular, cuando señalamos la necesidad de incorporar el enfoque de género en nuestra legislación de consulta -como algunos pueden señalar- va más allá, ya que inclusive, esta opinión es necesaria e indispensable, para garantizar los derechos colectivos de la sociedad en general.

Fuente: Boletín Actualidad Minera de COOPERACCION, http://www.cooperaccion.org.pe/images/stories/boletin_151_noviembre_2011.pdf